О сертификатах происхождения в Китае

О сертификатах происхождения в Китае[1]

Сертификат происхождения КНР (原产地证书) – это документ, который удостоверяет, что экспортируемые из КНР товары были изготовлены на территории Китая полностью из китайского сырья или подверглись достаточной переработке (обработке) на территории КНР. Данный документ необходим для таможенного контроля: в зависимости от страны происхождения товара при ввозе товаров может применяться режим наибольшего благоприятствования, специальные преференции или наоборот – взиматься антидемпинговая или антикомпенсационная пошлина, или применяться другие меры по защите внутреннего рынка.

Сертификат происхождения удостоверяет место фактического производства товаров. В случае если товары были подвергнуты переработке или обработке в нескольких странах, страна происхождения определяется по критериям, которые могут устанавливаться различными торговыми соглашениями, заключенными Китаем со страной-импортером (например, соглашения о зоне свободной торговле), или многосторонними соглашениями (например, Соглашение по правилам происхождения ВТО, в котором участвуют все члены ВТО). Критерии могут различаться.

Стандартные критерии для определения места происхождения товаров:

·                     товары были полностью получены или произведены в данной стране (это правило чаще всего применяется при определении места происхождения полезных ископаемых и продуктов их переработки, сельскохозяйственной продукции);

·                     данная страна является последним местом достаточной переработки (обработки) товаров. То есть, если в изготовлении какого-либо продукта участвует две или несколько стран, местом происхождения товара признается страна, в которой продукт был подвергнут последней существенной переработке, необходимой для приобретения товаром его основных свойств. Достаточной переработкой (обработкой) товара признается переработка, в результате которой изменяются первые цифры кода товарной номенклатуры, переработка, отвечающая правилу адвалорной доли или определенным техническим требованиям.

Правило адвалорной доли – изменение стоимости товара, при котором процентная доля стоимости использованного сырья или добавленной стоимости достигает фиксированной доли в стоимости поставляемого товара. Существуют два способа определения изменений стоимости товара: правило содержания импорта (Import Content Rule, при котором доля стоимости, происходящей из страны, не являющейся участником соглашения, не должно достигать определенного уровня – как правило, 30-50%), и правило содержания местной стоимости (Regional Value / Content Rule, в соответствии с которым содержание доли стоимости, происходящей из стран(ы), являющейся участниками соглашения о свободной торговли, должно достигать определенного уровня – как правило, 40-60%).

Сертификаты происхождения можно разделить на две основные категории: стандартные и преференциальные. 

1. Стандартный сертификат происхождения позволяет импортеру рассчитывать на таможенный тариф наибольшего благоприятствования (most favored nation). При оформлении обычного сертификата происхождения определение места происхождения товара осуществляется в соответствии с критериями, установленными Соглашением ВТО по правилам происхождения. Стандартные сертификаты происхождения выдаются по форме  C/O  местными отделениями Китайской палаты международной торговли (другое название – Китайский комитет содействия развитию международной торговли).

Образец стандартного сертификата происхождения приведен в Приложении 1.

2. Преференциальный сертификат происхождения необходим, если экспорт товара из КНР попадает под общую систему преференций (GSP) в стране-импортере или в рамках соглашения о зоне свободной торговли, заключенного КНР с другим государством. В зависимости от места назначения товара преференциальные сертификаты выдаются по разным формам.

Преференциальный сертификат по форме А (Generalized System of Preferences Certificate of Origin/普惠制原产地证) необходим для полного или частичного освобождения от таможенной пошлины в стране-импортере при ввозе товаров в рамках общей системы преференций для развивающихся стран. На китайские товары распространяется общая система преференций в Европейском Союзе, Таможенном Союзе и Японии. КНР исключена из перечня стран, на которые распространяется общая система преференций США.

Образец преференциального сертификата происхождения по форме А  приведен в Приложении 2.

Преференциальный сертификат происхождения по форме B (Приложение 3)  нужен при экспорте товаров, для которых действует преференциальный таможенный тариф в стране-участнике Азиатско-Тихоокеанского торгового соглашения (до 2005 г. – Бангкокское соглашение). Участниками данного соглашения являются КНР, Бангладеш, Индия, Южная Корея, Непал, Лаос, Шри-Ланка, Филиппины.

Преференциальный сертификат происхождения по форме Е (Приложение 4) нужен при экспорте товаров, для которых действует преференциальный таможенный тариф в рамках соглашения о зоне свободной торговли между КНР и странами АСЕАН (Бруней-Даруссалам, Мьянма, Камбоджа, Индонезия, Лаос, Малайзия, Сингапур, Филиппины, Таиланд, Вьетнам).

Преференциальный сертификат происхождения по форме F (Приложение 5) используется при экспорте товаров в рамках соглашения о зоне свободной торговли между КНР и Чили.

Преференциальный сертификат происхождения по форме P (Приложение 6) используется при экспорте товаров в рамках соглашения о зоне свободной торговли между КНР и Пакистаном.

Преференциальный сертификат происхождения по форме X (Приложение 7) используется при экспорте товаров в рамках соглашения о зоне свободной торговли между КНР и Сингапуром.

Для экспорта товаров в рамках других соглашений о зоне свободной торговли, заключенных КНР (Новая Зеландия, Исландия, Швейцария и др.), используются другие формы сертификата происхождения.