С 1 августа 2002 года в КНР вступила в силу и с 1 августа 2003 года стала обязательной для всех участников хозяйственной деятельности новая система обязательной сертификации продукции CPCS (Compulsory Product Certification System). Ранее действовавшие старые знаки сертификации CCIB и CCEE были заменены новым знаком обязательной сертификации КНР CCC (China Compulsory Certification / 强制性产品认证. Новая система сертификации предусматривает обязательность сертификации целого ряда готовых изделий с точки зрения их безопасности, электромагнитных параметров и защиты окружающей среды перед тем, как будет разрешена отгрузка продукции с завода-изготовителя, либо перед выпуском в свободное обращение на таможенную территорию КНР, либо перед реализацией товара на внутреннем рынке.

На основании действующего законодательства КНР о сертификации, лицензировании и соответствии техническим параметрам система обязательной сертификации товаров применяется в отношении продукции, касающейся жизни и здоровья населения, животных, растений, защиты окружающей среды и национальной безопасности.

Применение новой системы обязательной сертификации было введено совместными нормативными актами Главного государственного управления КНР по контролю качества, инспекции и карантину (Administration for Quality Supervision Inspection & Quarantine (AQSIQ) / 中国国家质量监督检验检疫总局) и Администрацией КНР по сертификации и аккредитации (Certification and Accreditation Administration of the PRC (CNCA)/ 中国国家认证认可监督管理委员会). Данная система включает в себя перечень товаров, подлежащих обязательной сертификации при производстве и (или) импорте, соответствующие технические нормативы и требования к данным товарам, национальные стандарты и процедуры проверки соответствия, а также соответствующую символику в отношении сертифицированных товаров. Система обязательной сертификации продукции предусматривает получение сертификата CCC, подтверждающего соответствие продукции техническим правилам и стандартам.

Наличие сертификата ССС является обязательным для продукции, включенной в Первый каталог продукции, подлежащей обязательной сертификации (First Catalog of Products Subject to Compulsory Certification / 第一批实施强制性产品认证的产品目录). По состоянию на конец 2005 года, каталог продукции, подлежащей обязательной сертификации включал в себя 132 категории товаров, поделенных на 19 групп, а именно:

1. электрические провода и кабели (5 позиций);

2. выключатели для электросетей, иные приборы для установки, монтажа, защиты электросетей (6 позиций);

3. низковольтные (низкочастотные) электроагрегаты (9 позиций);

4. малые двигатели/моторы (1 позиция);

5. электроинструменты (16 позиций);

6. сварочное оборудование (15 позиций);

7. бытовая электротехника (18 позиций);

8. аудио/видео аппаратура (за исключением акустических передающих аппаратов и автомобильной аппаратуры) (16 позиций);

9. оборудование информационных технологий (12 позиций);

10. осветительные приборы (за исключением приборов с напряжением ниже 36 V) (2 категории);

11. терминальное телекоммуникационное оборудование (9 позиций);

12. автомобили, их компоненты и запчасти к ним (4 категории);

13. автомобильные шины (3 категории);

14. защитные стекла (3 категории);

15. сельскохозяйственное механическое оборудование (1 категория);

16. изделия из латекса (1 категория);

17. медицинские приборы (7 позиций);

18. противопожарное оборудование (3 категории);

19. принудительные системы сигнализации (1 категория).

Государственными регуляторами системы обязательной сертификации продукции являются:

1. Главное государственное управление КНР по контролю качества, инспекции и карантину (General Administration for Quality Supervision Inspection & Quarantine (AQSIQ) / 中国国家质量监督检验检疫总局):

формулирует основные правила применения системы сертификации;

вводит в действие каталог продукции, подлежащей сертификации;

2. Администрация КНР по сертификации и аккредитации (Certification and Accreditation Administration of the PRC (CNCA) / 中国国家认证认可监督管理委员会:

разрабатывает и вводит Правила сертификации продукции, включенной в каталог продукции, подлежащей сертификации;

утверждает форму сертификата;

назначает уполномоченные сертифицирующие организации, а также тестовые и инспекционные лаборатории для проверки качества продукции, подлежащей сертификации;

публикует список компетентных сертифицирующих организаций, тестовых и инспекционных лабораторий;

публикует список сертифицированных продуктов и производителей;

принимает жалобы, связанные с системой обязательной сертификации продукции, а также противодействует правонарушениям, связанным с системой обязательной сертификации продукции;

3. Уполномоченные сертифицирующие организации (Designated Certification Body (DCB) / 指定认证机构):

осуществляют сертификацию в соответствии с их видом деятельности и правилами сертификации продукции;

выдают сертификаты на продукцию, отвечающую требованиям сертификации;

осуществляют последующую проверку сертифицированной продукции;

принимают жалобы, связанные с системой обязательной сертификации продукции;

приостанавливают, а также при необходимости отменяют действие сертификатов.

Процесс сертификации продукции включает в себя следующие шаги:

1. Подача заявления и начало рассмотрения;

2. Тестирование представленных образцов;

3. Инспекция производственных мощностей;

4. Взятие образцов и их тестирование;

5. Оценка результатов тестирования и выдача сертификата;

6. Последующие инспекции.

Любой продукт, который указан в Первом каталоге продукции, подлежащей сертификации, должен быть сертифицирован предварительно назначенно Уполномоченной сертифицирующей организацией в соответствии с правилами сертификации и сферой ее деятельности. Процедура сертификации занимает 90 дней с момента принятия заявления Уполномоченной сертифицирующей организацией. С перечнем уполномоченных организаций можно ознакомиться на сайте Администрации КНР по сертификации и аккредитации http://www.cnca.gov.cn. Необходимо отметить, что, несмотря на членство КНР в ряде международных организаций (например, в  Международной электротехнической комиссии IEC), сертифицирующих соответствующую продукцию, наличие международного сертификата качества не освобождает от получения национального сертификата CCC, если таковой требуется для конкретного продукта. Однако в некоторых случаях возможна упрощенная процедура получения ССС – национального сертификата соответствия нормам обязательной системы сертификации продукции КНР.

Инициировать процедуру сертификации продукции может как производитель, так и импортер, продавец или их агент. При обращении в Уполномоченную сертифицирующую организацию заявитель должен представить заполненное заявление, необходимую техническую документацию, образцы продукции, подлежащей сертификации, а также уплатить пошлину в соответствии с установленной шкалой стоимости услуг по сертификации. В случае обращения импортера или продавца (не являющегося производителем), они должны дополнительно предоставить копию контракта, подписанного импортером или продавцом и производителем продукции. В случае обращения в Уполномоченную сертифицирующую организацию через агента необходимо дополнительно предоставить доверенность, копию договора, а также другие необходимые документы.

В настоящее время в Китае существует более трехсот Уполномоченных сертифицирующих структур, которые имеют представительства не только на территории Китая, но и в некоторых странах мира. Ряд организаций предлагает заполнить заявку на сертификацию продукции в сети Интернет (Китайский сертификационный центр качества (China Quality Certification Centre (CQC) / 中国质量认证中心 – http://www.cqc.com.cn/; Underwriters Laboratories Inc. / Ul美化认证有限公司 – http://www.ul-europe.com)

В случае отсутствия сертификата на ввезенную на территорию КНР и (или) произведенную в Китае продукцию, указанную в каталоге, взимается штраф в размере 30 000 юаней (1 доллар США = 6,1340 юаня, 29.09.2014), при этом уплата штрафа не освобождает от необходимости сертификации продукции. В случае отсутствия на продукции знака сертификации продукции также взимается штраф в размере 10 000 юаней, при этом штраф не освобождает от необходимости нанесения знака сертификации на продукцию. В случае подделки знака сертификации и (или) сертификата и (или) иных документов, связанных с системой обязательной сертификации продукции, производитель несет ответственность в соответствии с законодательством КНР.

Полная версия Справки о системе обязательной сертификации продукции в Китайской Народной Республике (*.doc, 68kb)